Повышение цен на хлеб в Казахстане в августе 2010 года произошло необоснованно.

Об этом говорится в сообщении, распространенном Агентством РК по защите конкуренции .
"В августе текущего года в городах Таразе, Актау, Шымкенте произошло повышение цен на хлеб в среднем на 5 - 7 тенге за булку. Проводимые АЗК расследования в отношении субъектов рынка показали, что объективных причин для повышения цен на хлеб не имелось, рост цен на хлеб произошел необоснованно, спекулятивным образом, из-за ценовых сговоров и злоупотребления доминирующим положением со стороны игроков данного рынка", - говорится в сообщении антимонопольного ведомства.
По информации АЗК, производители повысили цены на хлеб одновременно до одинакового уровня, "непропорционально размеру повышения цен на муку". Кроме того, у большинства производителей хлеба имелись запасы муки, приобретенные по прежним ценам.
"Указанные выше факты свидетельствуют о наличии ценового сговора между производителями хлеба данных регионов в части повышения и поддержания цен на хлеб без объективно оправданных на то причин, что является нарушением норм антимонопольного законодательства. Многие субъекты рынка увеличили цены на муку и хлеб только лишь под предлогом засухи в соседних странах, что не может быть принято антимонопольным органом как объективная причина", - отмечается в сообщении АЗК.
По всем фактам необоснованного повышения цен на муку и хлеб АЗК принимаются меры в соответствии с законом РК "О конкуренции". В частности, по фактам повышения цен на продовольственных рынках в рамках предварительных расследований рассматриваются действия 121 субъекта мукомольного и хлебопекарного, крупяного рынков, а также крупных поставщиков сахара, растительного масла и мяса птицы.
По данным АЗК, в отношении трех мукомольных предприятий Павлодарской области и 7 хлебопекарен Жамбылской области по фактам злоупотребления доминирующим положением и ценового сговора возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях.
В отношении двух мукомольных предприятий Западно-Казахстанской области возбуждено уголовное дело в рамках Уголовного кодекса РК. Аналогичные расследования по фактам повышения цен на хлеб проводятся в городах Петропавловске и Костанае.
"При этом повышение цен на хлеб может быть признано обоснованным, в случае если хлеб производится из муки, помол которой произведен из более дорогого зерна (к примеру, закупочная цена на пшеницу АО "Продовольственная контрактная корпорация" в текущем году по сравнению с прошлым годом увеличилась с 18 500 тенге за тонну до 26 500 тенге за тонну)", - указывается в сообщении.
"Необходимо понимать, что в тех регионах, куда поставляется продовольственная пшеница в соответствии с меморандумами между местными исполнительными органами и АО "Продовольственная контрактная корпорация" по цене 26 500 тенге за тонну, цены на хлеб увеличатся (в настоящее время из ресурсов АО "Продовольственная контрактная корпорация" пшеница поставляется в Актюбинскую, Павлодарскую, Северо-Казахстанскую, Костанайскую, Мангистаускую, Южно-Казахстанскую, Алматинскую, Атыраускую области)", - сообщает АЗК.
По сведениям антимонопольного ведомства, протоколом рабочей группы по мониторингу ситуации по ценам на продовольственные товары, сформированной правительством Республики Казахстан 16 сентября 2010 года, акиматам областей поручено принять меры по обеспечению регионов продовольственными товарами, уделяя особое внимание незащищенным слоям населения.
АЗК в сентябре текущего года проведен анализ рынков, где были установлены субъекты-доминанты. В настоящее время в государственном реестре доминантов состоят: 132 субъекта рынка по услугам хлебоприемных предприятий, 81 субъект рынка - по оптовой реализации муки I сорта; 78 субъектов рынка - по оптовой реализации хлеба.
В случае необоснованного повышения цен субъектами рынка, включенными в реестр, их действия будут рассмотрены агентством как злоупотребление доминирующим положением (установление, поддержание монопольно высоких цен).
АЗК продолжит работу по стабилизации цен на продовольственные товары. Виновные в необоснованном повышении цен будут наказаны в рамках закона РК "О конкуренции", информирует ведомство.